中国城市新格局,对标国家化城市群!

作者 | 暴哥

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1月11日北京市级行政中心也正式迁入城市副中心。下面是北京城市副中心位置与区位分析图。


图片来源:新华社发

(北京市规划自然资源委提供)


而在同一天国新办就河北雄安新区和北京城市副中心规划建设有关情况举行发布会。


发布会上透露雄安新区和北京城市副中心规划建设正在高标准、高质量推进,北京非首都功能疏解正在积极稳妥开展。交通、生态、产业等重点领域也实现了率先突破。


为什么要建立北京城市副中心和雄安新区?


原因一:北京作为一线城市,人太多,车太堵,房太贵,环境承载力跟不上人口密度。


所以就需要建立北京城市的副中心和雄安新区。


把一部分人和产业转移出去,这样让北京的大城市病缓解一下甚至说是根治。


原因二:推动京津冀城市群发展需求,探索人口经济密集地区优化开发的需要。


为什么要去探索,因为大城市并不仅仅是北京有,上海、深圳、广州也同样存在这样的问题。


所以就需要找一个突破口,所以这就不仅仅是北京自己的事情了,而是作为全国的一个领头羊。如果被实验是成功的,那么其他城市就会效仿。


事实上中国的城市格局,正在以全新的面貌展现,中国城市的城市由单独的城市逐渐发展成为现在的区域经济一体化阶段,也就是城市群。


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中国的城市格局发展到现在的区域经济一体化,也就是说城市群的形式其实也是社会经济发展到一定程度的体现。


城市格局的变化是逐渐演变过来的。中国的城市格局在不同的时间阶段有着不同的体现。


阶段一:松散的城市点


以前,国家成立没多久的时候,中国的城市就像是一个散点图一样一个个地存在的,比较松散。因为当时的经济发展还比较差,交通没有那么发达,通讯也不好,城市的产业也比较单一。


甚至说很多人员流动也是很差的,你在你的城市发展,我在我的城市发展。人口的流动性差,城市与城市之间的交流也弱,产业链不清晰或者重叠。


阶段二:中心城市地位凸显


随着时间的推移,因为有的城市在资源和基础上有差异,慢慢地资源好一点的城市就开始不断地吸引着人口、资本、技术、产业等的不断进入。


像北京、上海、深圳、广州这样的一线城市位置凸显。城市与城市之间的差距开始加大。


阶段三:多城市中心


中心城市的不断发展,形成一个循环。中心城市的人口、资金等都爱去这些城市,城市发展就越快,这样一来就更加吸引人口和资本。


这就导致了中心城市的人口越来越多,人多力量大。然而人太多就是一种负担,交通拥堵、环境恶化等问题慢慢就凸显了。


这该怎么办,就需要把一部分人转移出去,所以慢慢地,多个中心城市的阶段就来临了。


这时候不仅仅是北上广深,像杭州、重庆、成都、武汉等二线城市也慢慢形成次级中心城市。


阶段四:城市群


什么是城市群,城市群就是有一个核心城市,然后向外拓展,将周边的城市联合起来,通过发达的交通、通讯等基础设施网络形成一个空间组织紧凑、经济联系紧密、并且最终实现高度的同城化和一体化的城市群体。


因为中心城市的大城市病导致部分人口、资金、产业等向外转移,城市之间交流更加紧密。



城市与城市之间逐渐开始根据自身的优势,分工合作、各司其职。


慢慢地就成为一个体系,以一个中心点,辐射多个次级中心城市,再在区域内中心分级,辐射周边城市,形成高等级的城市群。


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目前的城市群格局分布。


对于最新的城市群分布,在2018年11月国家就发布了一份文件点名了12个中心城市的几大城市群。



以北京、天津为中心引领京津冀城市群。


以上海为中心引领长三角城市群。


以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区。


以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群。


而建立这些城市群的目的也是为了让中心城市带动城市群的发展,然后再由城市群带动周边区域的发展,也就是以前我们常常听到的先富带动后富的体现了。


那么在这暴哥就简单分析下最重要的三个城市群:


京津冀城市群:京津冀城市群就是以北京、天津作为核心向外辐射。


形成以北京、天津、石家庄为核心以及其他的城市为节点构成的低密度圈层网络化结构。


长江三角洲城市群:长江三角洲城市群处于东亚地理中心和太平洋的东亚航线要冲,以上海为核心,是一带一路和长江经济带的重要交汇地带。


建立长江三角洲城市群能够解决上海存在的交通拥堵、环境恶化、城市运营成本高的问题。形成上海为核心,苏州、南京、杭州、合肥为节点的都市群。


粤港澳大湾区城市群:粤港澳大湾区是在珠三角城市群的基础上再加上香港和澳门两座城市。


粤港澳大湾区的区域主要还是以珠江口为突破口,连通港澳、深圳、广州、珠海、佛山、中山、惠州、东莞、肇庆以及江门等城市。


之所以在原来的珠三角城市群的基础上改名换姓变成粤港澳大湾区,除了地域上相近,还有就是香港因为发展程度高,第三产业占比超越80%,而原来的珠三角在第二产业上具有优势,第三产业相比于港澳欠佳。


两者相结合更加将自身的优势发掘。城市群内机场、港口、高铁、地铁以及公路等方面优化配置,从而带动周边城市的发展。


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那么接下来城市群的发展方向又是怎样的,暴哥的观点是:


第一:城市群内的交通越发发达。


之前因为央行通过降准等方式,向市场投放了很多的资金。为了消化这些资金,基建工程就又开始加速启动了。


这基建的一个重点就是城市群内的交通建设。


最近一个月,发改委共批复八个城市及地区的城市轨道与铁路建设规划(包含新增),包括重庆、济南、杭州、上海、长春五个城市轨道交通,广西北部湾经济区、新建西安至延安、江苏省沿江城市群三个区域铁路建设。


所以对于国家对于城市交通的建设,重点还是加强城市群内的交通运输建设,因为城市群的作用将会是1 1=3的效应。


第二:抱团取暖的群带关系越来越明显,对标国家化城市群。


事实上城市群的概念并不是我们自创的,而是全球城市发展的趋势。我们提出的城市群计划也是在对标国际化城市群。


目前比较著名的国际化城市群有旧金山科技湾区、纽约金融湾区、东京产业湾区。


而这几个湾区都具有有先进的制造业和运输业,还具有优良的海港、进口聚集区域、金融发达、科技创新。


未来中国的国际化湾区也将往这些方向发展,各个区域依据自己的优势发挥自身的特点。


例如雄安会利用制度上的支持优势、其他湾区会充分利用自然资源以及产业上的优势,加速追赶国际城市群。


所以中国的城市群建设目的并不局限于国内,而是要达成跻身国际化城市群前列的目标,将中国进一步推向国际,扩大中国的影响力。


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